為促進利用外資提質增量，廣東省政府日前印發(fā)了《廣東省進一步做好穩(wěn)外資工作若干措施》（以下簡稱《措施》），從4個方面提出了12條措施，進一步加大政策支持力度。其中最為引發(fā)業(yè)界關注的，無疑是該《措施》鼓勵外商投資新能源汽車領域，放寬商用車制造外資股比限制。支持中外合資乘用車企業(yè)的外方按規(guī)定轉讓平均燃料消耗量與新能源汽車積分。與此同時，《措施》還提出對符合條件的年實際外資金額（不含外方股東貸款）超過5000萬美元的新項目、超過3000萬美元的增資項目等按不低于2%的比例予以獎勵，最高獎勵1億元。

只看單一政策的話，這個獎勵金額似乎對于汽車企業(yè)來說并不算大（畢竟僅剛剛落戶成都的威馬全球研發(fā)中心，其投資就超過了55億元），但如果結合近兩年來的一系列政策來看，就會發(fā)現這是廣東省為了推動珠三角汽車產業(yè)集群發(fā)展而不斷加碼的“冰山一角”。

眾所周知，廣東珠三角地區(qū)經濟發(fā)達，傳統汽車工業(yè)基礎雄厚，區(qū)內除了廣汽集團（含廣汽本田和廣汽豐田）、東風日產、比亞迪等重要傳統車企之外，還擁有恒大、小鵬等“造車新勢力”，該區(qū)汽車年產能已超過310萬輛，僅2019年就生產了近16萬輛新能源汽車。然而，隨著科技產業(yè)飛速融合、各地紛紛爭奪優(yōu)質資源，尤其是三省一市（上海、江蘇、浙江、安徽）共同打造的智能網聯汽車一體化產業(yè)集群，幾乎囊括了國內智能汽車的大部分“頭部玩家”（累計規(guī)劃投資總額超過1000億元），這更是讓整體投資規(guī)模、新興造車企業(yè)引入數量都偏少的珠三角產業(yè)集群有些黯然失色。

盡管規(guī)模和量級無法相比，但廣東除了擁有自身的經濟優(yōu)勢之外，在政策開放、創(chuàng)新機制等方面還是有著良好的產業(yè)培育環(huán)境。一方面，廣東已基本形成以廣州和深圳為核心，珠三角及粵東西北相關地市配套發(fā)展的新能源汽車產業(yè)發(fā)展格局。廣州、深圳、肇慶以生產新能源乘用車為主，珠海、佛山、東莞、中山、惠州等地主要生產新能源客車和商用車。深圳、珠海、惠州、東莞等地動力電池產業(yè)發(fā)展迅猛。佛山、云浮則以全國氫燃料燃料電池汽車產業(yè)基地的身份，率先成為氫燃料電池汽車推廣先行示范區(qū)。

按照今年6月發(fā)布的《廣州市氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2030年）》，廣州將建成我國南部地區(qū)氫能樞紐，構建氫能全產業(yè)鏈，成為大灣區(qū)氫能研發(fā)設計中心、裝備制造中心、檢驗檢測中心、市場運營中心和國際交流中心。

另一方面，為了構建粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產業(yè)集群，廣東有關部門和相關企業(yè)都在加大技術投入，以突破新能源汽車相關技術瓶頸；加強汽車產業(yè)協同，提高新能源汽車整體行業(yè)競爭力；改善產業(yè)環(huán)境，加強新能源汽車配套建設。

在不久前廣東省啟動的2020年度新能源汽車重大項目專項申報中，還針對純電動汽車、氫燃料電池汽車、智能網聯汽車3個專題共計12個方向，向申報企業(yè)（原則上應為高新技術企業(yè)或龍頭骨干企業(yè)）無償資助從1500萬-3000萬元不等的經費，以支撐廣東省培育世界級汽車產業(yè)集群。

《電動大咖》注意到，近年來廣東省有關部門、協會就有針對性地組織日本等有意在廣東新能源汽車產業(yè)鏈開展商務活動的相關企業(yè)到粵對接洽談，而本次發(fā)布的《措施》，或許也是為了給前期已有合作意向和進展的外方一顆“定心丸”。

值得一提的是，在近期開展全國性的新能源汽車下鄉(xiāng)活動舉辦之前，廣東已先行一步——早在今年5月，廣東啟動汽車下鄉(xiāng)專項行動，農村消費者購買新能源汽車可以享受省級財政補貼1萬元/輛，補貼金額是傳統燃油車5000元的一倍。各參與廠家也從中暴露出了缺乏適銷對路車型、渠道難、充電難等問題，這些經驗和教訓，也可以說是相關企業(yè)想要拓展市場必須交的“學費”。

今年以來，鼓勵政策暖風頻吹，新能源汽車產業(yè)將迎來新一輪高速發(fā)展期，而無論是粵港澳大灣區(qū)還是涉及范圍更大的珠三角汽車產業(yè)群（實際上已輻射到了廣西與福建），雖然政策“給力”，但新能源車企單兵作戰(zhàn)、技術研發(fā)缺乏資源共享、缺乏標準和產業(yè)鏈統籌等問題仍然普遍存在。正如廣汽集團董事長曾慶洪此前所言，想要建設好粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產業(yè)集群，還是需要從頂層設計上對粵港澳地區(qū)做好科學規(guī)劃布局，嚴格管理新建企業(yè)投資項目，防范盲目布點和低水平重復建設，以及構建新能源汽車發(fā)展的產業(yè)集群，鼓勵企業(yè)強強聯合，帶動相關產業(yè)的迅速發(fā)展。

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