雅各布所寫的《霧霾之城————洛杉磯霧霾史》指出:”治理霧霾是一個長期的過程,洛杉磯從1943年第一次霧霾的出現到1970年《清潔空氣法》的出臺經歷了整整27年。在這一過程中遇到各種各樣的阻力,來自汽車公司、石油公司,此外還有政府和立法者的不作為,如果你回過頭去看,你會發(fā)現真正推動這項事業(yè)的是那些普通的民眾?!?/p>
在1943年突如其來的煙霧事件之后,霧霾在洛杉磯出現得越來越頻繁,居民出現恐慌。洛杉磯市長弗徹·布朗宣稱4個月內一定永久消除霧霾。很快政府關閉了市內一家化工廠,他們認定化工廠排出的丁二烯是污染源。但之后霧霾并沒有緩解。此后政府又宣布全市30萬焚燒爐是罪魁禍首,居民們被禁止在后院使用焚燒爐焚燒垃圾??墒沁@些措施出臺后霧霾沒有減少,反而發(fā)生得越來越頻繁了,1955年9月,洛杉磯再次發(fā)生了最嚴重的光化學煙霧污染事件。
1970年4月22日,2000萬民眾在全美各地舉行了聲勢浩大的游行,呼吁保護環(huán)境,立法機構開始意識到環(huán)境保護的迫切性。后來這一天被美國政府定為”地球日”。民眾的努力促成了1970年《清潔空氣法》修正案。這部新的法律在后來的環(huán)境保護中發(fā)揮了關鍵作用?!肚鍧嵖諝夥ā穼⒋髿馕廴疚锓譃榛鶞士諝馕廴疚锖陀泻諝馕廴疚飪深?,并第一次界定了空氣污染物的組成,《清潔空氣法》的出臺標志著全國范圍內污染標準的制定成為可能。
為備戰(zhàn)2008年奧運會,國家曾要求北京汽車排放降低60%-70%,工業(yè)排放降低30%。為了籌備奧運會,北京市堅持不懈地治理環(huán)境,包括搬遷和關停了近200家污染比較重的企業(yè),以及對機動車的排放控制。北京市環(huán)保局處長李昆生認為,從2000年以后,北京市機動車的排放總量一直在下降。盡管車輛的總數一直在增加,但是一氧化碳、碳氫、氮氧化物等污染物總體排放水平還是下降的。
蘇黎世聯邦理工學院研究人員在分析了2002-2008年每年8月1日-9月19日期間北京空氣中微??偭康男l(wèi)星數據后認為,北京市減少懸浮微粒的措施成效不大,污染控制措施只減少了大氣中微粒總量的10%-15%。該研究發(fā)現,風向對當地的污染程度影響極大。雖然當地的排放減少了,但由于當時盛行南風和東南風,從其他工業(yè)地區(qū)帶來的污染物影響了北京的空氣。
在北京市治理環(huán)境的同時,河北省的鋼鐵工業(yè)也在突飛猛進地發(fā)展,成為國內最大的鋼鐵生產基地,2012年粗鋼產量18048.4萬噸,占全國產量的25.2%,居全國第一,全球排名第二;鋼材產量2.09億噸,占全國產量的22.1%,居全國第一。根據環(huán)境保護部監(jiān)測,2013年9月全國空氣污染最嚴重的10個城市中河北占了7個。所以,北京市的大氣污染治理必須采取區(qū)域聯合作戰(zhàn)。
1月22日,北京市十四屆人大二次會議通過了《北京市大氣污染防治條例》,希望這部條例像《清潔空氣法》一樣,在北京市治理大氣污染中起到里程碑式的作用。
來源:北京商報
作者:賈新光
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